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      全省交通運輸工作會議今日召開

      • 來源: 江西省交通運輸廳
      • 發布時間:2021-01-20 16:10:58
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      “十三五”時期,江西綜合交通累計完成投資4481億元,是“十二五”的1.38倍,是江西交通發展史上建設投資規模最大的五年。其中2020年全省公路水路投資突破1000億元,同比增速連續6個月排名中部第一,創造了年度投資歷史最高值。目前,全省公路總里程超21萬公里。高速公路路網密度為每百平方公里3.7公里,是“十二五”時期的1.2倍、全國平均水平的2.5倍。普通國道二級及以上公路比例達到92%,國省干線公路管養服務達到歷史最好水平、進入全國先進行列。在全國率先實現25戶以上自然村“村村通”和“組組通”水泥路,所有鄉鎮、建制村100%通客車和郵車,“四好農村路”示范縣、管養體制改革試點等工作居全國前列。水運發展力度空前,高等級航道里程達到870公里,贛江、信江基本具備三級通航條件。

      “十四五”時期,江西綜合交通規劃建設總投資將超6000億元,較“十三五”增加1519億元,增長34%,基本建成“六縱六橫”綜合運輸“大動脈”。

      2021年,江西將緊緊圍繞交通強省建設這一主線,堅定不移做好“三大攻堅行動、三大提升工程”和水運改革發展工作。全年計劃完成固定資產投資850億元。建成萍蓮高速公路項目。普通國省道完成升級改造600公里,養護工程1500公里(其中預防性養護900公里),危橋處置率100%。水運方面,聚焦一年提速、兩年趕超,進入全國先進行列的目標定位,加快完善高等級航道網絡和全省港口布局。加快推進縣鄉道改造,實施縣道升級改造700公里,年底三級及以上比例達到60%。實施鄉道雙車道改造1500公里,逐步提升建制村通雙車道比例。實施窄路面拓寬改造1100公里。實施縣鄉道路面改造1700公里,高標準打造“暢安舒美綠”美麗生態文明農村路2000公里,完成旅游路、資源路、產業路、公益事業路、路網聯通路建設700公里。扎實推進農村公路管理養護體制改革試點,確保50%以上的縣(市、區)完成改革試點任務。完善農村公路管理法規體系,出臺《江西省農村公路養護管理辦法》。全面推進“路長制”,基本建立覆蓋縣、鄉、村三級的農村公路路長組織管理體系。啟動全省“四好農村路”示范市和全省城鄉交通運輸一體化示范縣創建,力爭創建1-2個“四好農村路”示范市。


      1月20日,全省交通運輸工作會議召開。會議采用電視電話形式,總結“十三五”時期全省交通運輸工作,明確“十四五”時期全省交通運輸發展目標任務,部署2021年全省交通運輸工作。省交通運輸廳黨委書記、廳長王愛和作全省交通運輸工作報告,他強調,要緊緊圍繞交通強省建設這一主線,堅定不移做好“三大攻堅行動、三大提升工程”和水運改革發展工作,以推動高質量發展為主題,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好出行需要為根本目的,堅持系統觀念,鞏固拓展疫情防控和交通運輸發展成果,著力優化綜合交通運輸體系,著力完善交通基礎設施建設,著力提升服務供給品質,著力推動行業治理能力現代化,確保“十四五”開好局,努力為全省高質量跨越式發展和融入共建新發展格局當好先行,以優異成績慶祝建黨100周年。

      廳黨委委員、副廳長王昭春主持會議并就做好歲末年初重點工作提出要求,廳黨委委員、副廳長羅文江宣讀《江西省交通運輸廳關于表揚2020年度全省交通運輸工作先進單位的通報》。在家廳領導藍麗紅、劉震華、丁光明、胡釗芳出席會議。


      “十三五”時期:公路管養服務進入全國先進行列,水運發展力度空前


      王愛和在報告中總結回顧了 “十三五”時期全省交通運輸工作。他說,“十三五”時期,全省公路路網持續完善,水運短板加快補齊,運輸服務保障能力穩步提升,綜合交通運輸體系加快構建,實現了圓滿收官,為決勝全面建成小康社會提供了有力支撐。突出表現為:

      ——交通強省建設掀開新篇章。2020年,省委、省政府正式提出建設交通強省戰略,交通發展首次上升為省級重大發展戰略。省委、省政府對交通強省建設寄予厚望,明確要求建設人民滿意、保障有力、全國前列的交通強省。我省高規格召開了推進交通強省建設動員大會。

      ——人民滿意交通達到新水平。交通基礎設施日趨完善,各種運輸方式加快銜接,“人暢其行、物暢其流”的路網體系基本形成。交通脫貧攻堅、國省干線公路管養等多項工作獲群眾點贊,群眾出行更加安全、更加便捷、更加舒適,對交通運輸工作的認同感和滿意度持續提升。特別是在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,部署開展的新一輪“攻路”行動,著力解決群眾出行難問題,在中央主題教育總結大會上得到了習近平總書記的充分肯定。

      ——公路水路發展取得新成效。公路水路實現統籌發展,公路路網結構進一步優化,完善的路網體系基本形成,國省干線公路管養服務達到歷史最好水平、進入全國先進行列,“四好農村路”示范縣、管養體制改革試點等工作居全國前列。水運發展力度空前,贛江、信江高等級航道具備通航條件,全省港口資源整合基本完成,贛粵運河正式啟動規劃研究,內河水運綜合發展水平加快提升。

      ——重點領域改革實現新突破。綜合交通運輸體制改革取得重大成果,綜合交通規劃、綜合運輸協調等多項重要職能劃轉我廳,全省綜合交通運輸管理體制不斷完善。事業單位改革持續深化,系統構建了“一局兩中心”,創造了公路水路機構改革的“兩個全國唯一”。

      ——行業治理效能得到新提升。系統謀劃了“三大攻堅行動、三大提升工程”和水運改革發展工作(“6+1”),有力保障了“十三五”和“十四五”工作的有效銜接,構建形成了支撐行業持續發展的“四梁八柱”。法治交通、信用交通建設進入全國先進行列,平安交通建設穩步加強,綠色交通建設成效明顯,基本建成以“一中心、三平臺”為核心的智慧交通管理體系,行業治理效能進一步提升。

      五年來,主要做了以下工作:

      聚焦高質量跨越式發展,交通運輸引領支撐作用更加突出。接續推進綜合交通基礎設施建設,“四縱六橫八射十七聯”高速公路網、“兩橫一縱”內河高等級航道基本形成,交通先行作用日益凸顯。主動服務我省對接國家重大戰略實施,對接重大戰略主動高效。建設投資力度再創新高,為擴內需、穩增長作出了重大貢獻。

      聚焦人民滿意交通建設,綜合交通運輸保障更加有力。全省公路總里程超21萬公里,高等級航道里程達到870公里,運輸網絡不斷完善。布局“一核三極多中心”綜合交通樞紐。建成6個綜合客運樞紐、6個公路貨運樞紐、2個航電樞紐、南昌龍頭崗碼頭、九江紅光國際港。國家公交都市或省級公交城市創建覆蓋全省。“交通一卡通”實現11 個設區市互聯互通。在全國率先推行道路客運“線長制”。在全國率先提前完成取消省界收費站工作。疫情防控有力有序,在全國率先取消省內縣(市、區)之間高速公路、國省道出入口的檢疫站點,全省交通運輸疫情防控工作得到國務院領導的充分肯定。

      聚焦全面建成小康社會,交通脫貧攻堅成效更加顯著。全省貧困地區省級直接投入和補助資金累計達到1035億元。貧困地區新增高速公路里程1060.5公里,完成國省道升級改造2448公里,25戶以上自然村通水泥路15631公里,“組組通”水泥路3804公里,貧困地區公路路網規模顯著增加。2019年初全省貧困地區高速公路全面建成通車,提前兩年完成通車任務。2020年9月全省貧困地區實現建制村全部通客車。強化農村公路對鄉村產業發展的支撐作用,貧困地區累計完成旅游路、資源路、產業開發路建設1620公里。加快推動“交通+特色產業”“交通+旅游”等發展。落實省派單位定點幫扶任務,累計選派119名駐村第一書記和扶貧干部、爭取資金6732萬元,定點幫扶村順利脫貧摘帽。

      聚焦行業改革創新,交通運輸發展動能更加強勁。系統謀劃了2020-2021年的任務書和路線圖。理順全省綜合交通運輸規劃、運輸綜合協調、漁船檢驗和監管等職能,理順廳屬單位職責。壓減行政權力清單38項,取消行政許可證明15項。線下統一推行“四有四免”、延時錯時服務,線上積極對接應用“贛服通”,68項事項實現“網上辦”。ETC辦理“一次不跑”被國務院作為經驗典型推廣。培育推薦了一批科技人才入選省百千萬人才工程、榮獲國務院或省政府特殊津貼和當選交通運輸部科技英才。連續四年獲評全面依法治省、法治政府建設優秀單位、全國法治交通先進集體。連續五年獲評全省社會信用體系建設優秀單位,連續四年獲評全國“信用交通省”典型省份。

      聚焦平安交通建設,交通運輸發展基礎更加夯實。創新開展治超非現場執法,建成197個治超不停車檢測點。加強源頭治超工作,明確重點源頭單位586家。高速治超成效進入全國第一方陣。在全國率先聯合開展動態監控違法違規行為分類閉環處理試點。全省16家水路危險品運輸企業全部建立視頻監控系統平臺。建成17個集“養護、應急、服務”三位一體的高速公路區域性養護綜合基地、82個路段級基地、7個省級普通公路應急保障基地,新改建81個市(縣)級綜合養護中心。

      聚焦全面從嚴治黨,交通運輸政治生態更加清朗。開展“百名書記讀原著、踐初心”“千名黨員學原文、擔使命”專題活動,推動黨的建設與中心工作互融互促。完成全廳巡察和審計監督全覆蓋。實施作風建設提升工程,深入開展“走實地、查實情、抓實效”活動,行風政風持續改善。干部人才隊伍建設持續加強,在省委年度考核中,我廳干部選拔任用工作成效連續多年大幅高于省直單位平均水平。行業軟實力持續提升,交通運輸發展成就連續5年入選“江西經濟十件大事”。

      王愛和指出,在發展過程中,我們改革創新、先行先試,不斷深化對交通運輸發展規律的認識,積累了許多彌足珍貴的經驗,那就是必須堅持黨的全面領導,必須堅持服務中心,必須堅持高質量發展,必須堅持改革創新,必須堅持全面從嚴。交通強省建設對新時期全省交通運輸發展提出了新的更高要求。要加快形成現代化綜合立體交通運輸體系,融入共建新發展格局;要著力構建更加高效的運輸通道,推進區域協調發展;要持續發揮交通先行作用,助推經濟社會高質量發展;要統籌城鄉交通融合發展,推進鄉村振興戰略實施。


      “十四五”時期:交通強省建設要取得明顯成效


      “十四五”綜合交通運輸發展的總體思路是:到2025年,交通強省建設取得明顯成效,現代化綜合交通體系建設邁上新臺階,公路水路發展水平進入全國先進行列。具體來看,“六縱六橫”綜合運輸“大動脈”基本建成。南北向高速鐵路全面貫通,時速250公里的高速鐵路達到2000公里。“一主一次七支”民用運輸機場布局基本形成。高速公路總里程突破7700公里,滬昆和京九十字高速公路全面形成八車道高速“大動脈”。普通國省干線公路和農村公路服務水平不斷提高,普通國道二級及以上比例達到95%,省道二級及以上比例力爭達到70%,鄉鎮通三級及以上公路基本達到100%,建制村通雙車道及以上公路比例達到60%。內河高等級航道里程突破1200公里,現代化港口體系基本建成。便捷高效的城市交通系統更加保障有力。各種運輸方式銜接更加緊密,旅客換乘更加便捷,貨物換裝轉運效率顯著提高,交郵協同發展水平進一步提升。運輸結構進一步優化,水路和鐵路貨運量占比力爭達到15%以上。交通運輸與關聯產業等融合效應更加明顯,高鐵經濟、臨空經濟和臨港經濟建設成效顯著。交通運輸綠色化、智能化水平大幅提高,綜合交通現代治理體系更加完善,文明交通和安全交通建設取得顯著成效,人民獲得感和滿意度明顯提升。

      王愛和要求,要重點抓好七個方面工作:一是加快建設立體互聯的綜合交通基礎設施網絡。二是強化交通戰略支撐和先行引領。三是提升交通運輸服務品質。四是提高交通運輸科技化水平。五是推動交通運輸綠色發展。六是加強安全應急保障能力建設。七是增強交通運輸現代化治理能力。


      2021年:計劃完成公路水路固定資產投資850億元


      王愛和指出,2021年,江西省交通運輸提廳將緊緊圍繞交通強省建設這一主線,堅定不移做好“三大攻堅行動、三大提升工程”和水運改革發展工作,不斷在鞏固路網優勢中打造更加完善的路網結構,在集成共享融合中構建更加高效的治理體系,在轉型升級發展中提供更加優質的運輸服務,在攻堅克難奮進中鍛造更加過硬的干部隊伍,持續把優勢項目培育為行業名片,把基礎工作轉化為特色亮點,把短板弱項轉變為基礎潛力,加快推動江西交通運輸各項工作進入全國先進行列。

      王愛和強調,今年,要重點抓好8項工作。

      一是奮力開啟交通強省建設新征程。加快推進《大南昌都市圈綜合交通規劃(2019-2025年)》各項工作實施。全面完成《江西省綜合立體交通網規劃》《江西省內河航道與港口布局規劃(2021-2050年)》等編制工作。全面推進交通強國試點各項工作,確保試點取得預期成效。圍繞“推動交通基礎設施強起來”,突出大動脈、大樞紐、大網絡,統籌推進“陸水空”重大交通項目建設。擴容繁忙通道、加強省際通道、完善縱向通道。加快建設“兩橫一縱多支”內河高等級航道和現代化港口體系,推進贛粵運河等一批重大水運項目前期研究。

      二是加快完善交通基礎設施網絡。全年計劃完成固定資產投資850億元。加速在建項目推進,建成萍蓮高速公路項目。普通國省道完成升級改造600公里,養護工程1500公里(其中預防性養護900公里),危橋處置率100%。水運方面,聚焦一年提速、兩年趕超進入全國先進行列的目標定位,加快完善高等級航道網絡和全省港口布局。加快項目前期進度。滬昆高速梨園至東鄉、遂川至大余、昌樟二期、撫州東臨環城項目力爭今年上半年開工建設。滬昆高速昌傅至金魚石段改擴建工程、樟樹至吉安改擴建工程、貴溪至資溪段力爭下半年開工建設。加大力度推進“6+1”工作,確保各項目標任務圓滿完成。拓展融資渠道,研究設立交通強省發展基金。

      三是鞏固拓展交通脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。加快推進縣鄉道改造,實施縣道升級改造700公里,年底三級及以上比例達到60%。實施鄉道雙車道改造1500公里,逐步提升建制村通雙車道比例。實施窄路面拓寬改造1100公里。實施縣鄉道路面改造1700公里,高標準打造“暢安舒美綠”美麗生態文明農村路2000公里,完成旅游路、資源路、產業路、公益事業路、路網聯通路建設700公里。健全完善“四好農村路”高質量發展體系,推進農村公路管理養護體制改革試點,確保50%以上的縣(市、區)完成改革試點任務。完善農村公路管理法規體系,出臺《江西省農村公路養護管理辦法》。全面推進“路長制”,基本建立覆蓋縣、鄉、村三級的農村公路路長組織管理體系。啟動全省“四好農村路”示范市和全省城鄉交通運輸一體化示范縣創建,力爭創建1-2個“四好農村路”示范市。推進城鄉交通運輸一體化發展。

      四是持續提高運輸服務保障能力。建立路況檢測長效機制,不斷提升高速公路和普通國省道養護管理水平。加快實施高速公路服務區三年提質升級,完成29對普通服務區基礎設施改造、13對中心服務區升級改造,重點打造3對在全國范圍內具有較高知名度、美譽度和影響力的服務區。創新運輸發展模式,重點培育3-5家網絡貨運龍頭企業。推進物流業降本增效。做大做強水運經濟。

      五是穩步提升行業治理水平。深化法治交通建設,推進《江西省水路交通條例》加快出臺實施,出臺《全省交通綜合執法事項指南》。強化交通運輸安全監管,加快推進安全監管監察系統的推廣應用,特別是“兩客一危” 4G視頻實時監控設備和動態監控系統的使用。推動科技治超攻堅,力爭實現全省所有市、縣科技治超全覆蓋,違法超限超載率大幅下降。優化行業營商環境,持續推進簡政放權、放管結合、優化服務。

      六是著力增強行業發展內生動力。以“一中心、三平臺”為總體架構,加快形成數據共享的智慧交通體系。落實綠色發展理念。打造平安百年品質工程。

      七是統籌推進機構和干部隊伍建設。做好廳屬事業單位改革后續工作。加強干部隊伍建設。強化招才引智。加強與高校、科研院所合作交流,為交通強省提供智力支撐。

      八是全面加強黨的建設。強化政治引領,強化全面從嚴治黨,強化行業作風建設,強化平安交通建設,強化交通文明創建,引導黨員干部作好“三個表率”,建設模范機關,廣泛凝聚發展合力。

      贛州市交通運輸局、上饒市交通運輸局、宜春市公路管理局、省交通投資集團有限責任公司、省港口集團有限公司、省公路路政管理總隊作大會發言。

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